为了避免北京会议用车类似问题再次发生，可以从以下几个方面建立完善用车制度：

建立明确的用车标准：制定明确的用车标准，包括车型、数量、使用时间等方面，避免出现超标准用车的情况。

加强用车审批监管：建立严格的审批流程，对用车进行审批监管，避免出现审批不规范的情况。

实行公开透明的费用公示制度：公开用车费用，让公众了解用车费用的来源和具体用途，避免费用过高、浪费的情况。

强化用车管理制度：建立完善的用车管理制度，包括用车使用、保养、维修等方面，避免出现使用不当、浪费的情况。

加强用车监管：建立监管机制，对用车进行监督检查，发现问题及时处理，防止出现不正当用车的情况。 总之，建立完善用车制度需要各个方面的共同努力，从制度建设、审批监管、费用公示、管理制度、监管等多个方面入手，才能避免类似问题再次发生。